Нормативная база — экология и НВОС
Разборы ключевых нормативных актов по экологическому регулированию для Москвы и Московской области. Применение норм на практике, штрафы, сроки, формы документов.
Базовые федеральные законы
основа экологического регулирования бизнесаФЗ-7 «Об охране окружающей среды»
№ 7-ФЗ от 10.01.2002 · ред. от 2025
Базовый закон. Вводит понятие НВОС, четыре категории объектов (I–IV), требования к КЭР, ДВОС, плате за НВОС, нормативам выбросов и сбросов.
ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»
№ 89-ФЗ от 24.06.1998 · ред. от 2025
Классы опасности I–V, паспорта отходов, лицензия на обращение, нормативы образования, регулирование ТКО, ответственность образователя.
ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха»
№ 96-ФЗ от 04.05.1999 · ред. от 2024
Инвентаризация ИЗАВ, нормативы выбросов, разрешения, режим НМУ, права органов госнадзора. Основа для проектов ПДВ и КЭР.
ФЗ-219 — «о поправках» к ФЗ-7
№ 219-ФЗ от 21.07.2014 · действует поэтапно
Ввёл категорирование объектов НВОС, наилучшие доступные технологии (НДТ) и комплексное экологическое разрешение (КЭР) для I категории.
Подзаконные акты и приказы
постановления Правительства, приказы Минприроды и РосприроднадзораПП-2398 — критерии категорий НВОС
Постановление Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020
Точные критерии отнесения объекта к I, II, III или IV категории: мощности, объёмы выбросов и сбросов, виды деятельности. От категории зависит весь объём отчётности.
ПП-255 — порядок исчисления платы за НВОС
Постановление Правительства РФ № 255 от 03.03.2017 · ред. от 2024
Как считать плату по выбросам, сбросам и размещению отходов, ставки, коэффициенты, сроки внесения квартальных авансов и годовой декларации.
Приказ Минприроды № 1043 — программа ПЭК
Приказ от 18.02.2022 · действует с 01.03.2022
Содержание и форма программы производственного экологического контроля и отчёта о её выполнении. Обязательно для I, II, III категорий.
Форма 2-ТП (отходы) — порядок заполнения
Приказ Росстата № 387 от 09.08.2024
Кто сдаёт, какие отходы включать, как вести учёт по классам опасности, типичные ошибки. Обязательна для всех ЮЛ/ИП с отходами.
Приказы 651/662 — мероприятия в период НМУ
Действуют с 1 марта 2026 · разъяснения 13-47/2055 и 13-47/4863
Новый порядок разработки и согласования мероприятий по снижению выбросов в период НМУ. Обязательно для I, II, III категорий — действует уже сейчас.
Экологический сбор — РОП производителей и импортёров
ФЗ-89 (гл. V.1) · ПП-2010 от 29.12.2023 · ред. 2025
Расширенная ответственность производителя и импортёра упаковки и товаров. Норматив утилизации, ставки, отчётность, авансовые платежи.
Административная ответственность
статьи КоАП РФ, по которым штрафуют чаще всегоСт. 8.46 КоАП — непостановка на учёт НВОС
Статья 8.46 КоАП РФ
Невыполнение обязанности по постановке на государственный учёт объектов НВОС, представлению сведений о них, актуализации.
Ст. 8.1 КоАП — общие требования при эксплуатации
Статья 8.1 КоАП РФ
Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, строительстве, эксплуатации зданий, сооружений, иных объектов.
Ст. 8.2 КоАП — нарушения при обращении с отходами
Статья 8.2 КоАП РФ
Несоблюдение требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов.
Ст. 8.5 КоАП — сокрытие экологической информации
Статья 8.5 КоАП РФ
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды.
Ст. 8.41 КоАП — невнесение платы за НВОС
Статья 8.41 КоАП РФ
Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Самая частая статья при проверках.
Главные изменения для бизнеса
- Приказы 651/662 — новый порядок мероприятий в период НМУ. Действуют с 1 марта 2026 для I, II, III категорий.
- Письма Росприроднадзора 13-47/2055 и 13-47/4863 — методические разъяснения по применению.
- Дедлайн КЭР для I категории истёк 31.12.2025 — без КЭР работа не допускается.
- Обновлённая 2-ТП «отходы» — Приказ Росстата № 387 (применяется с отчётности за 2025 г.).
Пришлите ОКВЭД, выписку с категорией НВОС или адрес объекта на info@ekologicheskie-uslugi.ru — ответим в течение рабочего дня, бесплатно, без обязательств.
Частые вопросы
С чего начать соблюдение экологического законодательства?
С определения категории НВОС по ПП-2398. От неё зависит, нужно ли получать КЭР, ДВОС, разрабатывать ПЭК и какие отчёты сдавать. После категорирования — постановка на учёт в Росприроднадзоре в течение 6 месяцев.
Чем отличается КЭР от ДВОС и декларации?
КЭР (комплексное экологическое разрешение) — для I категории. ДВОС (декларация о воздействии) — для II категории. Отчёт об образовании отходов и плата с декларацией — для III. IV категория освобождена от большинства разрешительных документов, но платит и сдаёт отдельные формы.
Что грозит, если не поставить объект на учёт НВОС?
По статье 8.46 КоАП — штраф до 100 000 ₽ на юридическое лицо. На практике Росприроднадзор сначала выдаёт предписание, а штраф выписывают при проверке или по итогам межведомственного обмена данными с налоговой и Роспотребнадзором.
Какие НПА действуют именно в Москве и МО?
Все федеральные законы действуют на всей территории РФ. В Москве дополнительно: закон № 32 «Об охране окружающей среды в городе Москве», постановления Правительства Москвы по СЗЗ и шуму, постановления Мособлдумы. На региональном уровне иногда устанавливаются более жёсткие нормы — например, по сбросам в Москва-реку.
Не уверены, какие НПА применимы к вашему объекту?
15 минут с нашим экологом — и вы точно знаете категорию НВОС, перечень обязательных отчётов и список рисков по штрафам. Бесплатно, без обязательств.